新华财经北京8月25日电（记者董道勇）近日，国家税务总局推出进一步支持和服务长三角区域一体化发展10项税收征管服务措施，与去年11月推出的16项税收服务举措构成“16+10”税收支持体系。从长三角电子税务局启动，到开展一体化税收经济分析，再到出台10项新服务措施……一项项举措落地，长三角税收一体化推进服务、征管、信息融合。

“企业日常经营涉及许多税种，每个税种的申报期限不一致，对财务人员而言容易遗漏或者出错，综合申报方式帮我们解决了大难题。”雅马哈乐器音响（中国）投资有限公司财务经理衡海燕说。

在已经率先探索推行“五税合一”的上海，这项举措已让近50万纳税人享受到服务便利，并且这项举措很快将在长三角地区推广。

上海市税务局纳税服务处副处长李纯表示，10项新举措进一步丰富了“服务共同体”内容。纳税申报预填、简化增值税即征即退事项办理流程、土地增值税免税事项办理环节简并，以及对外支付税务备案电子化等更多更便捷的申报服务类举措都将在长三角区域先行试水。

自7月1日起，跨省涉税事项报验业务办理功能已在三省两市电子税务局上线，支持长三角区域外出经营纳税人通过经营地电子税务局实现开户、报验管理、预缴申报、税款扣缴、信息反馈全流程线上办理，且办理时限从5个-10个工作日缩短为1个工作日。据测算，长三角区域每年约有20余万户次跨省报验业务，预计可减少纳税人往返税务机关40余万次。

“仅用10分钟就完成了电子税务局开户、跨省报验登记、预缴申报等跨省涉税事项办理。”日前，浙江银腾建设有限公司办税人员戴女士对这一变化很是感慨，“过去必须到经营地税务机关现场办理相关报验及预缴申报，现在全程‘网上办’。”

度同尺、权同衡。在此之前，上海市、江苏省、浙江省、安徽省、宁波市税务部门先后联合发布公告，推出“制定长三角区域‘首违不罚’清单”“统一税务行政处罚裁量权行使标准”两项事项清单，这也成为全国首个跨省市税务机关联合发布的税务规范性文件。

上海市税务局政策法规处处长余文华介绍，裁量基准注重行政效率和实际操作性，主要根据违法手段、危害后果等合理划分裁量阶次，对税收征管法、发票管理办法规定的关于申报、发票类违法行为的19项税务行政处罚事项设定了裁量标准，确保对纳税人的申报、发票类违法行为的税务行政处罚做到“同事同罚、公平公正”。

“统一税务执法裁量基准，对于我们跨区域经营的企业而言，更有利于集团内部涉税事务的标准化管理。”上海市普陀区月星集团财务负责人顾婵娟说。该集团是一家大型企业，旗下的“月星家居广场”和“环球港”遍布长三角区域。

此外，10项新举措中的第一条，提出利用税收大数据，加大长三角区域税收经济联合分析力度。根据区域产业布局，拓展产业链、供应链分析，为长三角区域企业实现产供销上下游精准对接提供支持。

宁波市税务局相关负责人表示，区域内数据信息共享共用，有利于深化区域比较分析，共享税收发展经验，助力长三角跑出高质量发展的加速度。

上海交通大学财税法研究中心副主任王桦宇表示，长三角地区是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。推进长三角税收一体化，是税务部门深入贯彻落实党中央、国务院推动长三角一体化发展决策部署的重要体现。国家税务总局推出的一系列措施，适应了区域经济一体化发展的客观需要，在系统提升税收治理效能方面发挥了先行指引和示范的作用。

据悉，目前，三省两市税务部门已组建跨区域分析团队，建立联合分析长效机制，结合区域税收经济发展特点，拓宽数据维度，完成了多篇各有侧重、各具特色、优势互补的联合分析报告和案例，供各级地方政府和税务总局领导决策参考。